septembre 2013

Sep 27 2013

La sécurité des Français de l’étranger plus que jamais d’actualité

La récente tragédie de Nairobi nous rappelle à nouveau à quel point les Français de l’étranger peuvent être menacés dans les pays confrontés à une forte instabilité politique ou à la grande criminalité… qui sont de plus en plus nombreux. Aujourd’hui, la moitié des IDE dans le monde se font dans des zones à risque voire à très grand risque (notamment au Sahel, en Syrie, dans les pays à « transition compliquée » comme l’Égypte ou la Tunisie, en République centrafricaine).

Ce thème de la sécurité est le  fil conducteur essentiel du séminaire de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN auquel j’ai participé en Jordanie, avec notamment des rencontres avec le Premier Ministre, les ministres de la Défense et de l’intérieur et la visite du camp de réfugiés syriens. J’ai d’ailleurs profité de ce séminaire OTAN pour participer une nouvelle fois au comité de sécurité de notre ambassade à Amman.

Ce sujet a aussi été longuement abordé lors de la session plénière de l’AFE, notamment par Laurent Fabius qui a longuement évoqué la situation en Syrie, par le directeur du Centre de Crise Didier le Bret, ainsi que par la commission de la sécurité des Français de l’étranger.

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Semaine du 23 au 26 septembre

Déplacement en Jordanie

Sep 26 2013

Jordanie (22-26 septembre)

Nouvelle visite en Jordanie (après m’y être rendue à 3 reprises depuis le début de mon mandat, deux fois avec les élus des Français de l’étranger pour y rencontrer la petite communauté française (1 400 membres inscrits au registre en 2013) et une troisième fois dans le cadre de la mission « Parlements pour la paix » qui nous avait fait rencontrer , à la recherche d’une solution pour la Palestine, les grands dirigeants de la région, dont le roi Abdallah pour la Jordanie.

Cette fois-ci, le but initial de mon déplacement était le séminaire de ma commission de la dimension civile de la sécurité à l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, séminaire portant sur la gestion des conséquences de la crise syrienne. L’afflux de près de 600 000 réfugiés syriens représente en effet une menace considérable pour la stabilité économique et la cohésion sociale de ce petit pays, l’aide internationale s’avérant largement insuffisante face aux besoins en infrastructures et approvisionnements. Dans le prolongement des Printemps arabes, toute une série de mesures et réformes constitutionnelles ont été prises afin d’accroitre l’influence du parlement jordanien (choix par le parlement du Premier ministre, mise en place d’un tribunal constitutionnel, création d’une commission électorale indépendante).

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Sep 26 2013

Jordanie : revue de presse suite à mon déplacement

Sep 23 2013

Elections européennes : du nouveau pour les Français de l’étranger

Les élections européennes du 25 mai prochain comporteront une nouveauté pour les Français de l’étranger : ils pourront voter, depuis leur centre de vote consulaire, pour une liste française et leurs voix seront comptabilisées avec celles de la circonscription Ile-de-France.

Depuis la régionalisation du scrutin de 2003, les Français de l’étranger ne pouvaient plus voter aux européennes, sauf par procuration ou – pour ceux résidant dans l’Union européenne – pour une liste de leur pays hôte. Un effet pervers que j’avais à l’époque (je n’étais alors pas encore sénatrice mais élue des Français de Grande-Bretagne et d’Irlande au CSFE -Conseil supérieur des Français de l’étranger) largement dénoncé.

La loi n° 2011-575 du 26 mai 2011 a mis un terme à cette discrimination et les prochaines élections en constitueront la première application.

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Semaine du 16 au 21 septembre

Sep 21 2013

Allemagne (20-21 septembre)

Avec Luc Chatel et Jacques Toubon

Juste avant de partir en Jordanie pour l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, j’ai participé, avec mes collègues députés Luc Chatel, Pierre Lequiller et Sophie Rohfritsch, l’ancien ministre Jacques Toubon et l’Ambassadeur Jean-David Levitte, à un séminaire que la Fondation Konrad Adenauer organisait à Munich, et où nous avons eu le privilège d’assister au tout dernier meeting de campagne d’Angela Merkel, juste avant sa brillante élection lors du renouvellement du Bundestag.

Rencontres passionnantes à cette occasion avec des dirigeants de la CDU et de la CSU, députés, ministres et notamment Theo Waigel, ancien ministre fédéral des Finances, celui que l’on surnomme le « pére de l’Euro », toujours un grand soutien et ami de la France et qui nous rappela avoir travaillé avec cinq de nos ministres des finances. Quel plaisir de participer à ce dernier meeting de campagne d’ Angela Merkel, et d’ admirer une nouvelle fois la combativité, la simplicité et la force de conviction exceptionnelles de cette grande dame, qui nous fit également l’honneur de saluer dans son discours la présence de notre délégation française.

Depuis plusieurs années et notamment depuis le début de la crise économique internationale que nous subissons, l’économie allemande impressionne par sa résilience et donne à la France, comme au reste du monde, une leçon de réalisme et de dynamisme qui devrait convaincre les responsables politiques aujourd’hui à la tête de notre pays.

Puisse la gauche française regarder enfin la réalité en face et arrêter d’utiliser l’astuce un peu facile qui l’amène à dépeindre une Allemagne en bastion du néolibéralisme où la misère sociale règnerait en maître… car le taux de pauvreté y est environ au même niveau qu’en France !

Sep 19 2013

Mon amendement sur l’application du non-cumul des mandats à l’étranger a été adopté

Au cours d’une séance de nuit mouvementée, le Sénat a, dans le cadre de l’examen de la loi contre le cumul des mandats, adopté mon amendement visant à interdire aux députés et sénateurs de se présenter aux élections du conseil consulaire et, par voie de conséquence, à l’Assemblée des Français de l’étranger.

Cet amendement modifie le texte voté à l’Assemblée nationale, qui prévoyait simplement une incompatibilité entre les mandats parlementaires et ceux de Président de l’Assemblée des Français de l’étranger, de membre du bureau de l’Assemblée des Français de l’étranger et de vice-président de conseils consulaires.

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Sep 19 2013

Interdiction du cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur

A l’occasion de l’examen du projet de loi sur l’interdiction du cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur, j’ai défendu – et fait adopter – un amendement visant à interdire aux parlementaires de se présenter aux élections consulaires. Voici l’extrait du compte-rendu intégral correspondant :

L’amendement n° 29, présenté par Mme Garriaud-Maylam, est ainsi libellé :

Alinéa 16
Rédiger ainsi cet alinéa :
« 13° Les fonctions de conseiller consulaire.

La parole est à Mme Joëlle Garriaud-Maylam.

Mme Joëlle Garriaud-Maylam. Cet amendement vise à corriger les vices rédactionnels d’une disposition votée par l’Assemblée nationale qui instaure une incompatibilité entre le mandat de parlementaire et ceux de président de l’Assemblée des Français de l’étranger, de membre du bureau de l’Assemblée des Français de l’étranger et de vice-président de conseil consulaire.

Étendre le principe du non-cumul des mandats aux Français de l’étranger, à condition bien sûr que ce projet de loi organique soit adopté, me semble essentiel, mais la rédaction adoptée à l’Assemblée nationale est à la fois trop restrictive dans ses effets et peu cohérente sur le plan juridique.

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Sep 17 2013

Egalité entre les femmes et les hommes – Pensions alimentaires

Mon intervention en séance publique sur l’article 6 du projet de loi, consacré au recouvrement des pensions alimentaires :

Même si la précarité ne se résume pas, hélas ! aux impayés de pensions alimentaires, et même si j’aurais préféré que d’autres mesures soient inscrites dans ce titre II consacré aux dispositions relatives à la lutte contre la précarité, je salue la prise en compte de ce problème dans le projet de loi.

Le phénomène des impayés de pensions alimentaires est extrêmement répandu, puisqu’il se rencontrerait dans 40 % des cas.

Le scandale est évidemment celui des chefs de famille monoparentale – le plus souvent des femmes – confrontés à un manque important et très pénalisant de revenus, mais il est aussi celui d’un manque à gagner pour les finances publiques, estimé à 3 milliards d’euros par an, alors qu’il existe des moyens de remédier à cette situation.

Je ne remets pas en cause le bien-fondé de l’allocation de soutien familial, l’ASF, mais je considère que son versement exonère trop souvent les pouvoirs publics de mener une action résolue pour prévenir les défaillances et punir les mauvais payeurs.

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Sep 17 2013

Congé parental : le Sénat a voté la mesure phare du texte sur l’égalité femmes-hommes (AFP)

PARIS, 17 sept 2013 (AFP) – – Le Sénat achevait mardi l’étude en première lecture du projet de loi sur l’égalité des femmes et des hommes, après avoir adopté sa mesure phare, la réforme du congé parental destinée à inciter davantage de pères à le prendre.

« Nous ne sommes pas là pour mener la guerre des sexes : nous avons la responsabilité historique d’accélérer sur notre route vers l’égalité », a lancé la ministre des Droits des femmes, Najat Vallaud-Belkacem en présentant le texte

Cette loi « est faite pour changer le rythme de notre course, et entrevoir enfin l’horizon d’une égalité sans concession », a-t-elle poursuivi en fixant cette échéance à 2025

« C’est au continuum de la domination masculine que s’attaque ce texte, en fixant quatre priorités très claires : l’égalité au travail et dans la famille, la lutte contre la précarité sociale des femmes, la fin des violences, la mixité et la parité partout. Là où il n’y a que des hommes, là où il n’y a que des femmes ».

La réforme du congé parental, actuellement pris à 97% par les femmes, a pour objet d’inciter davantage d’hommes à le prendre. Le gouvernement veut ainsi s’attaquer à « l’inégale répartition des responsabilités parentales » et lutter contre l’éloignement des mères du marché du travail.

A partir du 1er juillet 2014, les parents d’un seul enfant, qui ont aujourd’hui droit à six mois de congé, pourront prendre six mois de plus, à condition que ce soit le second parent qui en bénéficie. A partir de deux enfants, la durée du congé restera de trois ans à condition que six mois soient pris par le second parent, sinon elle sera raccourcie à deux ans et demi.

Une garantie contre les impayés des pensions alimentaires

Le gouvernement escompte que le nombre d’hommes en congé parental passera de 18.000 actuellement à 100.000 d’ici la fin du quinquennat.

Ces dispositions « remettent les hommes et les femmes sur un pied d’égalité en matière professionnelle », s’est réjouie Gisèle Pritz (S). En revanche, pour Jean Boyer (UDI-UC), le gouvernement a choisi « la mauvaise voie, celle de la contrainte ». « Les familles seront mises en difficultés, sans inciter les pères à prendre le congé », a-t-il estimé. « Un homme qui gagne 2.000 euros par mois ne se résoudra pas à perdre autant ».

Ce projet « risque de se retourner injustement contre les mères de famille nombreuses, et notamment les plus modestes » si les mères de deux enfants ou plus ne reçoivent plus d’allocation au-delà des 2 ans et demi, a jugé pour sa part André Reichert (UMP).

Les sénateurs ont également donné leur feu vert à l’expérimentation d’un mécanisme de garantie contre les impayés de pensions alimentaires dans les Caisses d’allocations familiales (CAF) d’une dizaine de départements. La CAF se substituera au parent défaillant dès le premier mois pour verser une allocation de soutien familial, dont le montant atteindra 120 euros par enfant et par mois, puis elle se retournera contre le débiteur. Pour aider au recouvrement des pensions non versées, les CAF pourront effectuer des saisies sur les prestations familiales des mauvais payeurs.

On estime que 40% des pensions alimentaires ne sont pas versées, ou ne le sont que partiellement.

Joëlle Garriaud-Maylam (UMP) a plaidé pour sa part pour la création d’une Agence de Recouvrement des Pensions Alimentaires (ARPA) telle qu’elle existe en Australie, aux Etats-Unis ou en Norvège. Selon elle, un tel dispostif permet un taux de recouvrement pouvant atteindre 97%.

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Sep 17 2013

Joëlle Garriaud-Maylam : Une Agence pour le Recouvrement des Pensions Alimentaires serait plus efficace que le recours aux CAF (Groupe UMP Sénat)

Vice-présidente de la Délégation aux Droits des Femmes du Sénat et membre du Haut Conseil pour l’Égalité entre Femmes et Hommes (HCEFH), la Sénatrice (UMP) Joëlle Garriaud-Maylam intervenait cet après-midi sur l’article 6 du projet de loi gouvernemental pour l’amélioration de l’Égalité entre les Femmes et les Hommes.

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Sep 17 2013

Suisse (16-17 septembre)

Suisse (16 et 17 septembre) :

Déplacement à Genève pour une visite du Consulat général, le plus important au monde par le nombre de Français administrés (133 000, nombre en progression de 5 à 6% par an!) et étudier les problématiques de la présence de nos compatriotes dans ce pays, avec la Consule générale Odile Soupison (une excellente et très efficace spécialiste des ces questions, anciennement directrice adjointe de la DFAE, la Direction des Français à l’étranger du Ministère des Affaires étrangères) et son adjoint Julien Perrier.

Marie-Françoise de Tassigny avec sa fille Elodie et sa petite-fille Chiara

Le soir, belle et émouvante cérémonie à la Villa des Ormeaux, siège de la Mission permanente française auprès de l’ONU, au cours de laquelle Marie-Françoise de Tassigny, élue des Français de Suisse à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), ancienne députée de Genève, a reçu les insignes de Chevalier de la Legion d’Honneur. Femme de coeur, de tête, de passions et d’avenir, selon les termes de Michel Duclos, Ambassadeur de France en Suisse, Marie-Françoise, entourée de sa famille (en photo avec sa fille Elodie et sa petite-fille Chiara) et de ses nombreux amis, a accepté ce ruban rouge, symbole de reconnaissance de notre pays pour son engagement désintéressé au service de nos compatriotes, de l’amitié franco-suisse et de belles causes -tout particulièrement la protection de la petite enfance – avec la modestie et la simplicité qui la caractérisent.

Sep 16 2013

Egalité femmes-hommes… faire du neuf avec du vieux !

En tant que vice-présidente de la Délégation aux Droits des Femmes du Sénat et membre du Haut Conseil pour l’Égalité entre Femmes et Hommes (HCEFH), je ne peux que saluer l’inscription à l’ordre du jour du Parlement d’un nouveau projet de loi contre les inégalités entre femmes et hommes.

Malgré de très nombreux progrès législatifs ces dernières années (loi sur l’égalisation de l’âge du mariage, loi sur la parité dans les instances dirigeantes des entreprises, loi de 2010 sur la lutte contre les violences conjugales, diverses dispositions favorisant la parité électorale, etc.), force est de constater la persistance de graves inégalités. Le salaire des femmes demeure inférieur de 25% à celui des hommes et leur pension de retraite est en moyenne inférieure de 42 % à celle des hommes ; trois quarts des travailleurs pauvres sont des femmes, trois quarts des parlementaires français sont des hommes ; et la violence conjugale, largement sous-déclarée, est loin d’avoir été éradiquée.

Si les ambitions de ce projet de loi sont louables, il s’agit davantage d’un catalogue de mesures hétéroclites que d’un texte global créant un cadre cohérent pour  mieux intégrer les différents leviers de lutte contre les inégalités – cette faiblesse a d’ailleurs été soulignée par le HCEFH. Certaines mesures risquent d’être contreproductives (par exemple le raccourcissement de la période de versement du complément de libre choix d’activité si le père ne prend pas au moins 6 mois de congé parental) tandis que d’autres sont clairement insuffisantes.

Ainsi, la lutte contre la précarité féminine n’est abordée qu’à travers la question des pensions alimentaires… et cet unique enjeu est traité avec un manque de réalisme consternant.

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Sep 16 2013

AFE : vers l’inconnu, ou pire…

En commission des lois de l'AFE (Photo Olivier Bolvin / MAE)

L’Assemblée des Français de l’étranger s’est réunie en session plénière du 9 au 14 septembre. La sécurité des Français établis hors de France – et en particulier dans le monde arabe – a évidemment été au cœur des débats, de même que le nouveau système d’aides à la scolarité, ou les droits des retraités français à l’étranger (notamment l’accès à la carte vitale et le problème des certificats de vie).

Le gouvernement était très attendu sur la réforme de la représentation des Français de l’étranger, dont les décrets d’application sont « en cours de rédaction ». Dans la mesure où, durant le débat parlementaire, de nombreuses questions ont été écartées au motif qu’elles « relevaient du niveau réglementaire et non législatif », il aurait été plus que souhaitable que l’AFE soit consultée – si ce n’est associée – à la rédaction de ces décrets.

Si le sujet a longuement été débattu par la commission des lois de l’AFE, les réponses obtenues des membres de l’administration auditionnés ont été des plus floues et décevantes.

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Sep 14 2013

Retraités français à l’étranger : la Carte Vitale est un droit

La session plénière de l’Assemblée des Français de l’étranger a notamment été l’occasion d’obtenir des précisions utiles quant aux droits des retraités français à l’étranger en matière d’assurance santé.

Tout Français bénéficiant d’une pension versée par un régime de retraite français peut accéder aux prestations en nature de l’assurance maladie en France et peut, à ce titre, disposer d’une carte Vitale pour les soins dispensés lors de son séjour en France (la Carte Vitale n’étant pas acceptée par les prestataires de soin à l’étranger).

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Sep 13 2013

Une rentrée scolaire sur fond d’incertitudes budgétaires

Un an après la suppression de la gratuité dans les lycées français à l’étranger, la réforme du dispositif des bourses scolaires a-t-elle permis une meilleure répartition des aides à la scolarité ? Le fardeau budgétaire des familles a-t-il été allégé ?

Les premiers chiffres issus de la Commission Nationale des Bourses et les auditions menées par la Commission des Affaires culturelles et de l’Enseignement de l’AFE permettent d’en douter.

Aujourd’hui, 80% des élèves français scolarisés dans le réseau de l’Agence pour l’Enseignement du Français à l’étranger (AEFE) ne bénéficient d’aucune bourse, 11% ont une bourse partielle et seulement 9% voient leurs frais de scolarité entièrement pris en charge par l’État.

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Sep 13 2013

Certificats de vie – la persévérance finit toujours par payer

Depuis de nombreuses années (voir par exemple mes questions écrites de 2009, 2011 et 2013), les élus des Français de l’étranger appellent à une simplification des démarches auxquelles sont astreints les retraités français à l’étranger. Contrairement à leurs homologues de métropole dont le versement de la pension de retraite est automatique (les annonces de décès étant directement fournies par l’INSEE), ils doivent en effet envoyer périodiquement à leur caisse de retraite un « certificat d’existence » visé par le consulat attestant qu’ils sont toujours en vie…

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Semaine du 9 au 13 septembre

  • 19e session de l’AFE
  • Sur le plateau Franec24 (english): Débat sur la Syrie
  • Bureau politique de l’UMP
  • Réunion du groupe UDIL
  • Petit-déjeuner de travail et conférence de presse de lancement des « Entretiens de Vientiane » – Restaurant du Sénat

Sep 10 2013

Simplification des démarches en matière de certificats d’existence

Question n° 08037 adressée à Mme la ministre des affaires sociales et de la santé (publication au JO du 12/09/2013) :

Mme Joëlle Garriaud-Maylam interroge Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur l’état d’avancement des mesures de simplification des démarches concernant les certificats de vie exigés par les caisses de retraite des retraités résidant hors de France.

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Sep 09 2013

Débat – Syrie: Percée ou écran de fumée? (France 24 english)

J’ai débattu du projet d’intervention militaire en Syrie avec Leah Pisar, ancien conseiller du Président Bill Clinton, Meyer Habib, député UDI, et Joshua Landis, directeur du Centre for Middle East Studies, professeur agrégé à Université de l’Oklahoma et blogger (syriacomment.com).

→ Voir le débat: Syria: Breakthrough or Smokescreen?

Sep 09 2013

Interview Le Petit Journal (Milan)

Interview accordée au Petit Journal lors du déplacement à Milan (3 Sept 2013)

Semaine du 2 au 6 septembre

Déplacement en Italie

Sep 06 2013

Italie (2-6 septembre)

Chez le Consul général à Milan Joël Meyer avec les responsables de la Chambre de commerce et les conseillers du commerce extérieur

Chez le Consul général à Milan Joël Meyer avec les responsables de la Chambre de commerce et les conseillers du commerce extérieur

Ne m’étant encore jamais rendue dans ces deux villes en tant que sénatrice des Français de l’étranger, il m’importait de pouvoir consacrer plusieurs jours à ces deux villes, et en particulier à Milan où réside une importante communauté française (près de 20 000 personnes) et où le Consul général Joël Meyer et son adjointe Pascale Gay-Gressin m’avaient préparé un excellent programme, qui m’a notamment permis de rencontrer toutes les équipes d’Ubifrance dirigées par Didier Bourguignon, de l’Agence pour les investissements internationaux en Italie (Hervé Pottier) l’élue à l’AFE Amanda Miranda ainsi que Eric Véron, suppléant du député Meyer Habib et les responsables associatifs (UFE, ADFE, Milan Accueil)

Au Lycée Stendhal

Au Lycée Stendhal

Je tenais également à faire coïncider mon déplacement avec la rentrée scolaire dans le magnifique Lycée Stendhal dont j’avais beaucoup entendu parler par mon ancien collègue au CSFE, Didier Lartilleux, ancien président de la Chambre de Commerce de Milan qui s’était beaucoup impliqué dans la recherche d’une solution pérenne pour l’éducation française des petits français de Milan et que j’ai eu grand plaisir à revoir à l’occasion de ce déplacement.

Avec Olga Poivre d'Arvor

Avec Olga Poivre d’Arvor

J’ai eu aussi le grand plaisir de retrouver ma vieille amie Olga Poivre d’Arvor, directrice de l’Institut français de Milan à qui j’ai promis une nouvelle visite, pour une conférence à l’Institut français, dans un avenir aussi proche que possible.

A Venise, j’ai eu beaucoup de plaisir à rencontrer notre Consul honoraire, Gérard-Julien Salvy, homme de culture (auteur en particulier d’une excellente biographie du Caravage), très impliqué dans la promotion de nos intérêts économiques et culturels en Vénétie. J’ai également eu le privilège de visiter l’Alliance, sans doute une des plus petites du monde par la taille de ses locaux, mais dans un lieu exquis, salons du 18ème siècle aux décors magnifiquement préservés et de m’entretenir longuement avec sa directrice Marie-Christine Jamet, elle-même enseignante de français à l’université et auteur d’une anthologie de la littérature française (« le Lagarde et Michard » italien) très renommée. J’ai eu également le grand plaisir de retrouver à Venise le samedi matin l’Ambassadeur Alain Le Roy (un ami depuis que nous avions suivi ensemble le cursus de l’IHEDN en 1997-1998…). Outre des visites plus culturelles le week-end (j’ai pu visiter les deux magnifiques établissements culturels de la Fondation François Pinault, le Palazzo Grassi sur Campo san Samuele avec une exposition de Rodolf Stingel et le Grand Canal, et la « Pointe de la Douane », superbement restauré en tant que centre d’art contemporain, en compagnie de leur directeur Monsieur Martin Bethenod, ainsi que le pavillon français de la Biennale, décevant), j’ai enfin eu le privilège de voir Unifrance à l’œuvre pour la promotion du cinéma français dans le cadre de la 70ème Mostra de Venise, où était présenté dans la série des « Classiques du Cinéma » le film des Jeux Olympiques d’hiver d’Innsbruck de mon époux « Withe Rock ».

La consule générale adjointe de Milan, Madame Pascale Gay, ayant eu l’amabilité de m’envoyer le télégramme diplomatique de ma visite à Milan, vous en trouverez ci-dessous quelques extraits (retranscrits avec son autorisation).

Déplacement à Milan de la sénatrice Garriaud-Maylam

Mme Garriaud-Maylam, Sénatrice représentant les Français établis hors de France, s’est rendue à Milan du 2 au 4 septembre. Souhaitant saisir l’occasion de la rentrée scolaire pour visiter le Lycée français Stendhal, elle a également rencontré les services français présents à Milan, le milieu associatif ainsi que les Conseillers des Français de l’étranger. Elle a tenu une permanence consulaire et a accordé un entretien au « Petit Journal » Italie.

Elle a, enfin, eu une réunion de travail avec les principaux représentants de la communauté d’affaires française (Chambre française de Commerce et d’Industrie, CCEF de Milan).

Communauté française

La visite du Consulat général et les rencontres avec les agents ont permis de faire valoir les améliorations apportées. La Sénatrice a accordé une attention particulière aux questions sociales.

Mme Garriaud-Maylam a ensuite rencontré les élus de l’Assemblée des Français de l’étranger et les associations françaises de la circonscription, les thèmes suivants ayant été abordés :

Enseignement :

Grande satisfaction quant à la structure existante (lycée Stendhal de Milan), constat du succès du double diplôme franco-italien du baccalauréat (ESABAC), interrogations sur les moyens de développer encore plus l’offre de français.

Associations :

La société de bienfaisance de Milan et de Lombardie, appuyée par une assistante sociale bénévole, a fait part de ses différentes activités (principalement tournées vers des Françaises isolées) et de ses projets, ceci dans un contexte de crise économique qui pouvait encore marginaliser davantage une frange de nos compatriotes.

Le président de la Communauté française de Milan et de Lombardie, par ailleurs avocat-conseil du poste, s’est interrogé sur la possibilité de développer un site unique de la présence française –sorte de la « maison de la France »-, qui pourrait fédérer la communauté. L’Exposition universelle 2015 à Milan pouvait être l’occasion de travailler sur ce concept.

La Sénatrice a pu s’entretenir également avec la présidente de Milan Accueil lors de la visite du lycée.

Représentation des Français de l’étranger :

La réforme du mode de représentation des Français de l’étranger a été discutée.

Social :

Les interlocuteurs de la Sénatrice ont tous mis l’accent sur les conséquences de la crise économique sur des compatriotes déjà défavorisés (jeunes, personnes isolées). Un certain déclassement social existe notamment pour les retraités. Ce sont d’ailleurs principalement des personnes âgées et mères isolées qui font appel au poste ou à la société de bienfaisance pour des aides financières de première nécessité.

D’une manière générale, à l’initiative de la Sénatrice, les échanges ont également porté sur la notion même d’expatriation aujourd’hui, la typologie des « expatriés » ayant évolué. Par exemple, tendance des entreprises à modifier les contrats « français » en contrats locaux, avec les conséquences financières que cela induit pour les intéressés.

Emploi:

Interrogée par la Sénatrice, la secrétaire générale de la Chambre française de Commerce et d’Industrie en Italie a présenté le service d’orientation, d’information et de placement qui constituait une aide précieuse.

Durant sa visite, la Sénatrice a par ailleurs tenu une permanence dans les locaux du Consulat général.

Elle a également accordé un entretien au Petit Journal Italie, où elle a répondu à des questions relatives à la représentation des Français à l’étranger, aux questions sociales en Italie, mais aussi à la crise en Syrie.

Coopération éducative et culturelle

Lors de l’entretien avec l’Attachée de coopération pour le Français, la Sénatrice s’est intéressée à l’organisation de la coopération éducative en Italie, à l’EsaBac, à la politique européenne du plurilinguisme et à la défense du français et la francophonie. Elle l’a aussi interrogée sur l’attractivité de l’enseignement supérieur français et le développement du programme FLAM en Italie.

A l’Institut français de Milan, la Sénatrice a effectué une visite des différents services / la médiathèque, la salle de cinéma, la salle d’exposition, le service des cours/, elle a pris connaissance des activités de l’Institut, de son fonctionnement et des projets en cours et en préparation ainsi que des domaines prioritaires d’action / design, littérature, art contemporain, musique… Elle a eu la possibilité de rencontrer les personnels. Elle s’est félicitée de la qualité de travail de toute l’équipe de l’Institut pour développer l’action culturelle française en Lombardie et le rayonnement de la culture française en Italie et dans le monde.

Au Lycée, la Sénatrice a réalisé une visite des locaux, guidée par un petit groupe d’élèves de tous niveaux. Elle a par suite rencontré la communauté éducative : la Direction du Lycée, les représentants des enseignants, des personnels techniques, des élèves et les associations culturelles et des parents d’élèves.

Tous ont souligné l’excellence de l’enseignement dispensé, grâce à l’implication des enseignants, de la Direction, des personnels mais aussi par l’attachement des élèves eux-mêmes à un établissement dont ils savaient la spécificité. Pour la Sénatrice qui avait été à l’initiative de la création du Prix du Rayonnement français (lAEFE avait d’ailleurs été primée), les Lycées français à l’étranger constituaient en effet des relais indispensables de notre pays.

Le professeur de SVT responsable du projet ECO SCUOLA présentait enfin l’engagement du Lycée Stendhal dans l’exposition universelle de Milan en 2015, par le soutien d’une association, Sunugal, sur la plantation d’arbres au Sénégal. Le thème de l’Expo 2015 étant « Nourrir la planète, énergie pour la vie », l’attention portée à la terre y était fondamentale.

Associé à un lycée de la Ville de Lyon, le Lycée Stendhal apporterait son aide à la présence sénégalaise à Expo2015, les élèves devenant des volontaires orientant les visiteurs en 2015.

Coopération économique

La Sénatrice s’est entretenue avec les représentants de la communauté d’affaires à Milan (Chambre de commerce, Conseillers Commerce extérieur). Mme Garriaud-Maylam a interrogé ses interlocuteurs sur les raisons du déséquilibre des échanges commerciaux France/Italie, et les perspectives de partenariats franco-italiens. L’accent a été mis sur la forte compétitivité des entreprises italiennes. Toutefois, les partenariats franco-italiens se développaient avec succès (grandes entreprises ou moyennes) de même que les investissements croisés.

A Ubifrance Italie, la Sénatrice s’est intéressée à la diversité d’implantation territoriale des entreprises françaises en Italie. Elle a échangé avec le Directeur au sujet du réseau de relais d’Ubifrance en France, et notamment exprimé son appréciation de l’initiative du département avec la nomination d’Ambassadeurs en régions.

Le Directeur lui a exposé les modalités d’appui aux entreprises, collectivement ou individuellement, le partenariat avec la Chambre française de Commerce et d’Industrie en Italie, et enfin présenté l’équipe du bureau de Milan.

Lors de sa visite au bureau Italie de l’AFII, la Sénatrice a pris connaissance des résultats 2012 de l’investissement italien en France, les meilleurs depuis 10 ans, qui classent l’Italie au second rang européen derrière l’Allemagne et au troisième rang mondial, les États-Unis occupant la première place. L’importance de la présence italienne a également été soulignée avec 1400 entreprises employant plus de 110 000 personnes sur le territoire national. Les principales raisons de cet intérêt pour le marché français mises en avant par les chefs d’entreprises italiens lui ont été présentées, parmi lesquelles la qualité des infrastructures, le niveau de formation des salariés, la stabilité et la lisibilité du cadre juridique, l’efficacité des administrations publiques tant au plan national qu’au plan local, le crédit d’impôt recherche. Enfin, lui ont été présentées les principales actions de promotion de l’image économique de la France organisées par le bureau AFII.

Lors de l’entretien avec le directeur d’Atout France, groupement d’intérêt économique (GIE) qui s’emploie sous la direction de Christian Kergal à promouvoir et adapter l’offre touristique française notamment par une ingénierie touristique, observation et plate-forme stratégique, relations presse, veille et plan de formation, a été développé le mode de fonctionnement partenarial de l’agence avec ses adhérents et les moyens mis en œuvre pour maintenir en Italie nos parts de marché face à une concurrence toujours plus large et aux moyens financiers plus importants que les nôtres.

Sep 05 2013

Comment la diplomatie française va se serrer la ceinture (Le JDD)

Article paru dans le Journal du Dimanche, jeudi 5 septembre 2013 :

Le ministère des Affaires étrangères, qui entreprend une vaste réforme de son réseau diplomatique, n’échappe pas aux contraintes budgétaires imposées par le gouvernement. Celles-ci seront plus grandes encore en 2014 et imposeront au Quai d’Orsay de « vendre davantage » son patrimoine à l’étranger.

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